После слов: "оружия и патронов к нему"... О том, что "злые языки страшнее пистолета" мы помним еще со школьной скамьи. Хотя в нашем безумном мире на всех уровнях все чаще прибегают к последнему аргументу. О пользе и вреде музыки и кино спорят весьма ожесточенно критики по всему миру, но в том, что это виды искусства - сомнений нет ни у кого. В не столь давние, советские времена, о которых сегодня в принято вспоминать с ностальгией в голосе, был популярен лозунг "Искусство - в массы!", который реализовывался на местах со всем свойственным той эпохе рвением. Студии звукозаписи, имевшие два списка - официальный и для своих, первые видеомагнитофоны, вокруг которых собирались все знакомые и друзья знакомых - так все начиналось. Уже в перестроечное время появились приснопамятные киоски "Союза", где за свои кровные вас могли осчастливить вполне качественной записью, совершенно не заботясь о таких мелочах, как авторские права. С тех пор минуло много лет, аудио- и видеотехника стали повседневными атрибутами, и, в полном соответствии с законами рынка, приобщение широких трудящихся масс к искусству происходило повсеместно и ежеминутно. И если раньше за новым фильмом или диском приходилось отправляться на легендарную "Горбушку", то сегодня практически в любом переходе метро представлен весь ассортимент новинок. Не далее, как 12 июля 2003 Правительство Российской Федерации своим постановлением № 421 решило положить этому конец...
Сомневаюсь, что кто-либо из наших читателей не слышал о данном судьбоносном решении, о котором отрапортовали все средства массовой информации, в спешке бросившие своих корреспондентов к торговым палаткам и офисам компаний. Но все же позволю себе остановиться на ключевых моментах этого постановления, запретившего продажу аудио-видео с лотков и в палатках, для тех, кто не имел возможности ознакомиться с ним детально.
Исключительное восхищение, смешанное с восторгом, вызывает первый же пункт утвержденных изменений в "Правилах продажи отдельных видов товаров".
В абзаце втором пункта 4 после слов: "оружия и патронов к нему" дополнить словами: "экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм".
Ура, товарищи! Наконец-то власть предержащие признали великую силу искусства, приравняв видеокассеты и аудиодиски к средствам уничтожения. И это правильно, ведь ежели половчее запустить диском, придав ему правильное вращение, предварительно подсмотрев этот прием у ниндзя в одном из боевиков... Но что-то я отвлекся, а ведь впереди у нас самый важный момент...
"Раздел XII. Пункт 90. Не допускается продажа экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм при осуществлении розничной торговли с использованием лотков и палаток".
Для тех, кто, подобно мне, считал, что термин "палатка" не имеет юридического наполнения, и относится исключительно к туризму, приводим выдержку из ГОСТа РФ (ГОСТ Р 51303-99 от 11 августа 1999 г. N 242-ст), раздел "Торговля. Термины и определения":
Палатка - Легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли.
Ключевой признак, по которому будет производиться "отстрел" - очевидно, наличие торгового зала. И вот здесь кроется первый смертельный для кармана потребителя удар. Не секрет, что живучесть палаток объясняется, прежде всего, низкой арендной платой, выплачиваемой их владельцами. Что же касается ассортимента, то палатки в переходах метро, в особенности в плане новинок, ни чем не уступают солидным магазинам. Конечно, приятнее пройтись между прилавков и стоек магазина, а не всматриваться в многоярусные конструкции в палатках, но попробуйте себе ответить на вопрос: с кого владелец магазина будет собирать 5-7 тысяч условных единиц (примерная стоимость аренды в Москве помещения в 25 квадратных метров) на покрытие расходов на аренду?
Мне лично в связи с этим интересна судьба новой "Горбушки" и прочих подобных рынков, где под общей крышей, в чистоте и уюте, рядами и колоннами идут те самые без вины виноватые палатки. А сколько их стоит в весьма почтенных универсамах, в том числе и таких популярных, как "Перекресток" или "Копейка", не говоря уже о бывших гастрономах, коим нет числа, размещающих палатки на своих торговых площадях.
Но это еще не все. Последний гвоздик в крышку гроба частного предпринимательства вбивается пунктом 92.
"Раздел XII. Пункт 92. При передаче оплаченного товара покупателю лицо, осуществляющее продажу, проверяет целостность его упаковки, а по требованию покупателя предоставляет ему возможность ознакомления с фрагментами аудиовизуального произведения или фонограммы".
Сегодня практически на любой торговой точке, включая рынки, вам без проблем поставят послушать затребованный вами диск. О реальном качестве звучания вы судить вряд ли сможете в силу возможностей, как правило, переносной аппаратуры, но понять, нужно ли это вам, сможете. С видео чуть сложнее, но ненамного. Но... как нам разъяснили в Министерстве по Делам Печати, являвшемся инициатором данного решения Правительства, музыка в формате MP3 и фильмы в формате MP4 попадают под действие данного постановления, что вполне логично (компьютерные игры - нет). И если для проигрывания MP3-музыки сгодится недорогой плеер, то для MP4-фильмов требуется не самый слабый персональный компьютер. Аут, гонг, выносите тело.
А если еще учесть повышенную "симпатию" правоохранительных органов к фильмам в MP4, считающих его чуть ли не официальным пиратским форматом... Из источников, заслуживающих доверия, получена информация о некоем циркуляре РАПО (Российской Антипиратской Организации), предназначенном (внимание!) для регионов, в котором фильмы в формате MP4 признаются контрафактным товаром. И первые "чистки" уже состоялись, например, в славном городе Чите частный предприниматель Лаптев лишился 400 лицензионных(!) дисков, на которые имелись все необходимые документы, и вынужден отстаивать свою правоту в судебных инстанциях. Говоря процессуальным языком, "произведено изъятие" и в городе Ульяновске, в ООО "Студия 222". В бесподобном по своей сути документе, составленном местными экспертами, приведены такие свидетельства контрафактности изъятого товара, как низкое качество полиграфии и цветопечати на самих дисках (для кого-то, похоже, секрет, что полиграфия пиратских дисков уже давно не уступает лицензионным) и недостаточное количество страниц в оной же (кто и когда их регламентировал...). Подчеркнем, что при этом речь шла о реальных лицензионных дисках, приобретенных дилером у самих производителей, на которые были все надлежащие документы.
Еще в постановлении Правительства говорится о надлежащем оформлении аудиовизуальной продукции: подробные данные о самом продукте, технические характеристики, номер лицензии на деятельность, адрес изготовителя, сведения об обладателе авторских и смежных прав, упаковка и т.п. Постановление не уточняет, каким образом все это уместить на коробке джевелов, поэтому всем покупателям дисков в экономичных упаковках рекомендуется запастись лупами.
История нас учит всегда задавать вопрос: кому это выгодно? С ним мы и решили пройти по заинтересованным участникам рынка, чтобы выяснить, кто же окажется в выигрыше от данного решения.
Начать мы решили с тех, кто диктует ассортимент на рынке - с дистрибьюторов. Оставим изданиям, специализирующимся на фильмах и музыке, общение с монстрами видео- и аудиорынков и обратимся к одному из крупнейших мультимедийных издательств в России - компании "Медиа-Сервис 2000". Компания известна нашим читателям, в первую очередь, своими локализациями компьютерных игр, но значительную часть ее прайс-листа составляют как раз лицензионная музыка в формате MP3 и фильмы в MP4. И начали мы с самого животрепещущего вопроса для всех наших читателей.
Вопрос: Подорожают ли диски?
Генеральный директор компании "Медиа-Сервис 2000", Гвасалия Д.: С нашей стороны, однозначно - нет. На всех дисках, выпускаемых нашей компанией, информация, указанная в постановлении, присутствует в обязательном порядке. Все диски надлежащим образом запечатываются, а все наши дилеры в обязательном порядке снабжаются разнообразными рекламными материалами. К сожалению, нельзя исключать, что повышение расходов на аренду и возможное сокращение розничной сети у наших дилеров может привести к росту цен.
Вопрос: Поможет ли, на ваш взгляд, данное постановление в борьбе с пиратством?
Гвасалия Д.: Хочется на это надеяться. Очевидно, что контролировать крупные магазины, проще, чем палаточную сеть, но и в нынешних условиях никто не мешал заниматься этой борьбой планомерно, а не от случая к случаю. Пока же профессионализм правоохранительных органов оставляет желать лучшего.
Вопрос: Не поставит ли нынешнее нововведение вне закона честных дилеров, развивающих очень непростой рынок легальной продукции?
Гвасалия Д.: Ни для кого не секрет то, что локомотивом борьбы с пиратством именно в России стала ценовая политика, легальный диск отличается от пиратского на смехотворную цену. При этом качество продукции просто несопоставимо, и за счет этих факторов лицензионный рынок до последнего времени развивался стремительными темпами. Сегодня же получается, что новое постановление правительства, выметающее лицензионную продукцию из розничной сети, отбрасывает весь рынок в тень, в те года, когда легальной продукции аудио-видео и особенно программного обеспечения было представлено на рынке в совокупности менее одного процента. Нельзя сбрасывать со счетов и активно обсуждаемую ныне проблему "оборотней в погонах", вовсе не заинтересованных в исполнении действующих законов, а изначально мыслящих иными материями. Так вот легальные дилеры будут открыты для преступных манипуляций и поборов вследствие того, что достаточно сложно определить статус торговой точки, считать ли ее не имеющей права на жизнь палаткой или же находящимся в рамках закона павильоном.
Вопрос: Наблюдается ли сегодня снижение объемов продаж?
Менеджер по продажам компании "Медиа-Сервис 2000", Богачев С.: Практически нет. Можно сказать, что рынок пока никак не отреагировал на постановление Правительства. Естественные колебания продаж идут постоянно, но они обусловлены иными факторами.
Вопрос: Можете ли вы дать прогноз на развитие ситуации? Не будут ли последствия катастрофическими?
Богачев С.: Спуститесь в любой подземный переход в Москве, и вы получите исчерпывающий ответ на этот вопрос. И можете мне поверить, в регионах ситуация обстоит точно так же. Боюсь, именно покупатели в регионах, где не так много больших магазинов, торгующих аудио-видео продукцией, и большая часть розничной сети представлена пресловутыми лотками и палатками - именно они ощутят на себе в первую очередь все "прелести" нового закона.
Вопрос: Обсуждали ли вы с дилерами данную ситуацию?
Богачев С.: Пока обсуждать особо нечего. Постановление опубликовано, наши дилеры с ним все ознакомились, но когда и как его начнут воплощать в жизнь - знают лишь те органы, которые будут осуществлять надзор за исполнением данного решения.
Вопрос: А кто собственно, должен будет надзирать?
Юрисконсульт компании "Медиа-Сервис 2000", Оськин С.: Постановление не содержит прямого указания на сей счет. Не указан срок вступления данного изменения в силу: если считать, что постановление действует с момента опубликования в средствах массовой информации, получается, что уже с неделю все палатки в московских переходах грубо нарушают действующее законодательство. Очевидно, все ждут от Минпечати инструкций и разъяснений.
(Примечание автора:. В Минпечати нам действительно обещали опубликовать разъяснения... в течение ближайших нескольких месяцев. Все-таки, интересный у нас механизм принятия законов - принимают одни, разъяснения дают другие и через некоторое время. Возникает естественный вопрос: либо этих разъяснений не было изначально, и тогда, позвольте спросить, на основе чего принималось решение, либо за эти пару месяцев готовят вторую версию разъяснений - для общественности. Не сомневаюсь, что будет и третья их версия - которая будет доводиться до владельцев палаток органами торгинспекции и иже с ними)..
Вопрос: Что сейчас должен делать законопослушный владелец палатки? Закрываться?
Оськин С.: Ждать официального предписания со стороны соответствующих органов. Никто не может "выселить" владельца торговой точки на улицу, и лишиться любой части своей собственности, будь то даже единичный компакт-диск, можно только согласно постановлению суда. Но закон принят, и рано или поздно механизм его реализации будет приведен в действие. И сейчас у всех есть время к этому подготовиться. В любом случае, если владелец торговой точки считает, что предписание в его адрес выставлено неправомерно, он имеет право обжаловать его в суде, а в случае откровенного произвола даже написать в прокуратуру о нарушениях, допущенных конкретным государственным чиновником.
Вопрос: Есть ли у вас уже факты вынесения решений на основе данного постановления?
Оськин С.: Есть уже первые "ласточки". Как известно, законы проходят все стадии принятия далеко не в один день, но совсем недавно я имел дело с несколькими подобными упреждающими мерами. Так в частности, Глава Управы района Арбат г. Москвы, г-н Соколов Б.В. еще 27 июня распорядился закрыть одну из розничных торговых точек, торгующую аудиовизуальной продукцией и компьютерными играми, на основании того, что ее площадь была менее 20 квадратных метров, при этом ссылаясь на Постановление Правительства Москвы N 344-ПП от 13 мая 2003 года. Так вот, в данном постановлении, посвященном организации розничной торговли в Москве, данная продукция вообще не упомянута.
Зам. Главы Управы Красносельского района г. Москвы, г-н Ковбак В.Ф. потребовал 1 июля от другой торговой точки в ультимативном порядке изъять из продажи аудио-видео продукцию, угрожая в этом же документе, в случае невыполнения распоряжения, закрыть все торговые точки данного предприятия и изъять у предприятия лицензию на право торговли. Очень интересна одна из формулировок в основаниях закрытия - "во исполнение поручения префекта ЦАО"...
Итак, издатели цену изменять не собираются, не видят в этом ощутимых выгод для себя, и в то же время выражают обеспокоенность грядущей судьбой розничных сетей своих дилеров.
А что же розница? Экспресс-опрос продавцов в палатках и их клиентов вокруг показал, что и здесь восторгов не ожидается. Более того, из этических соображений мы не можем привести в статье все, что было высказано нам в приватной и весьма эмоциональной беседе. Покупатели, стиснув зубы, готовят себя к грядущему скачку цен (наш человек, так уже сложилось исторически, всегда ждет худшего) и явно не в восторге от мысли, что вместо покупки в привычном месте по дороге домой, придется делать крюк до близлежащего магазина. При этом переходить на покупки в Интернет-магазинах, будущее которых, кстати, никак не регламентировано законом, и проконтролировать которые не смогут все "органы" вместе взятые, собирается совсем незначительное число покупателей.
Продавцы же по понятным причинам пребывают не в лучшем настроении - вроде как объявили о том, что многим из них придется искать себе новое место работы, и вроде как работают дальше. Дамоклов меч, нависший над головой, как известно, не способствует хорошему настроению. И куда пойдут люди, оставшиеся без работы? Хорошо, если кому-то удастся трудоустроиться в банк, но ведь кто-то может пойти этот банк и грабить. Уже не говоря о том, что пираты с явным удовольствием пополнят свои штаты за счет лучших из них, самых квалифицированных работников.
В результате, что мы имеем? Производители продукции должны остаться при своих. В самом деле, не перестанут же все слушать музыку и смотреть фильмы. Поводов для изменения отпускной цены - нет и не предвидится, не считать же таковым несколько строчек на задниках обложек.
Розничная сеть перегруппируется, отчасти укрупнится, кто-то, не выдержав очередных шатаний, уйдет из бизнеса, кто-то перепрофилирует свою палатку под торговлю пивом и чипсами - но и здесь все уляжется, и наше масло на свой хлебушек они всегда намажут. Сильно увлечься этим процессом и рынок не даст, но желающих нажиться на очередных потрясениях хватит с избытком. А это отразится на...потребителях.
Увы, но нельзя исключать и куда более негативный вариант развития событий, который в истории нашей страны уже был. Первые послевоенные годы. Кадровые солдаты и офицеры, прошагавшие пол-Земли и не нашедшие себя в мирной жизни, собирались в преступные группировки, где активно применяли свои боевые навыки. И это были не "черные кошки", которые были и будут всегда, а профессиональные военные, воплощенные позже в собирательных образах из всем известных фильмов и книг. А следом за ними не так давно проследовали и многие из тех, кто прошел Афганистан...
А вот кому придется пострадать всерьез - так это именно потребителям, для блага которых был издан сей документ. Именно они оплатят переезд на новое место старой палатки и повысившуюся арендную плату. Именно они потратят личное время и деньги на проезд к тем торговым точкам, которые уцелеют после своеобразной "зачистки".
Поможет ли это правоохранительным органам? Вряд ли. Пиратская вакханалия конца 80-х - начала 90-х, когда у любого метро можно было купить видеокассету с парой свежих фильмов, уже давно схлынула, а нынешние видеопираты, как правило, продающие с лотков "тряпочные" копии никудышного качества, не создают реальной конкуренции большим игрокам. Да, сейчас активно развивается DVD-рынок, в том числе, и пиратский, но как только компании, выпускающие лицензию, умерят свои аппетиты, а цены на лицензионные DVD-фильмы придут в соответствие с их фактической себестоимостью (а уже сейчас фильмы постарше вовсю продаются по 300 рублей), так и эта проблема потеряет остроту. Карательными же мерами рыночные проблемы не решаются, а лишь обостряются. Остановить массовое пиратство можно лишь высоким качеством и конкурентными ценами, а любители продать кассету с фильмом через день после начала проката в кинотеатрах были, есть и будут. И их поймать за руку проще простого, вот только кому интересно возиться с лотошником, у которого товара на пару тысяч рублей, и сам он заводит известную песню на тему "сами мы не местные".
Так и кто остается? Родное государство, аккуратно собирающее дань в виде налога на добавленную стоимость с каждого проданного диска или фильма. А также все остальные налоги, которые, конечно, проще взимать с больших магазинов, а никак не с палаток, продавцы которых нередко знают своего владельца только по имени. С другой стороны, большой магазин всегда имеет в наличии профессиональных юристов и бухгалтеров, знания которых позволяют "оптимизировать" налоговые отчисления и явно не в пользу государства.
Так что не получится ли опять как у той унтер-офицерской вдовы, которая сама себя высекла. Ведь худо-бедно, а каждая торговая палатка оснащена кассовым аппаратом, а если их всех разогнать, не приведет ли это все-таки к снижению спроса на готовую продукцию и взлету спроса на записывающую аппаратуру? Стоимость болванки составляет от 7 до 30 рублей, сравните со стоимостью аудиодиска в 100-150 рублей и выше, для DVD пропорция несколько иная, да и сама аппаратура дороговата, но лиха беда начало. Компьютерное железо дешевеет стремительно...
А, в общем, конечно, грустно. Не сумев (или не желая?) бороться с пиратством, отказываясь с высоких трибун признавать существование этой проблемы, при этом наверняка понимая, что именно благодаря музыке человек где-то поднимается над опостылевшей реальностью, а российские домохозяйки пусть лучше смотрят "Санта-Барбару", чем в пустые кастрюли, законники под эгидой борьбы с ним приняли очередные ограничительные меры, которые ударят не столько по пиратам, которые найдут новый способ, можете не сомневаться, сколько по продавцам лицензионной продукции и соответственно по карманам покупателей. В очередной раз перетряхнут рынок, убрав с него под шумок неугодных, в очередной раз соберут налоги (и не только официальные) с тех, кто будет пытаться выжить в новых условиях, а нам с вами остается в очередной раз надеяться, чтобы, загоняя в новые рамки форму, нас не лишили бы содержания.
P.S. А "Известия" уже пугают нас тем, что запрет на продажу программного обеспечения (и компьютерных игр, разумеется), может быть принят уже к зиме. Пока же на сентябрь намечено заседание правительственной комиссии по борьбе с пиратством, на котором этот вопрос будет рассматриваться.
1194 Прочтений • [После слов: "оружия и патронов к нему"...] [28.05.2012] [Комментариев: 0]
Vova
